17 avril 2017
Par Bennett Murray
Un manque de couverture médiatique, des intérêts globaux en jeu et un état policier omniprésent rendant les inégalités en grande partie inaperçues.
Nguyen Chi Tuyen, un jeune de 43 ans originaire de Hanoi, rentrait à la maison après avoir amené son fils à l’école quand il a été attaqué par des voyous.
Tuyen, un blogueur dissident qui gagne sa vie en traduisant des livres en vietnamien dans une maison d’édition locale, a déclaré qu’une demi-douzaine d’hommes en civil l’ont forcé à descendre de sa moto avant de l’assener de coup au sol. Il ne connaissait pas les attaquants, et ces derniers ne lui avaient rien volé.
“Au moins deux motos m’ont arrêté sur le chemin, un juste avant et un juste derrière moi, et j’ai entendu un homme dire :” Ah ! C’est lui ! “, A déclaré Tuyen, dont le pseudonyme est Anh Chi, décrivant l’incident de mai 2015.
Alors que Tuyen n’a jamais pu confirmer l’identité des assaillants, il ne doutait pas qu’ils travaillaient pour le gouvernement.
“Nous savons qu’ils ont été embauchés par les forces de police”, a-t-il déclaré.
Les défenseurs des droits de l’homme disent que l’histoire de Tuyen s’inscrit dans l’état communiste du Vietnam. Selon la plupart des mesures habituellement utilisées pour mesurer le niveau de violations des droits de l’homme, le Vietnam possède l’un des États de police les plus autoritaires au monde. Mais les militants disent que trop peu d’attention est accordée au Vietnam, alors même que d’autres pays de l’Asie du Sud-Est sont condamnés de façon systématique par la communauté internationale.
“Il est tout à fait clair que le Vietnam bénéficie de beaucoup plus de passe-droit concernant les droits de l’homme que leur bilan peu honorable ne le mérite, en partie à cause de la résilience et de la volonté du gouvernement à repousser les critiques internationales”, a déclaré Phil Robertson, directeur adjoint de Human Rights Watch Asia division.
Amnesty International a compté 91 prisonniers de conscience au Vietnam dans son rapport annuel en 2016, le plus grand nombre en Asie du Sud-Est, tandis que huit des 13 journalistes emprisonnés dans la région sont au Vietnam, selon le Comité pour la protection des journalistes.
La presse locale et la société civile, qui se détourne pratiquement de la ligne du parti, distingue les dissidents en tant que « réactionnaires ». Les correspondants étrangers, qui sont tenus par la loi à Hanoi, ont leurs mouvements et leurs rapports suivis de près.
“Le Vietnam rend difficile le suivi des cas des dissidents confrontés à la répression, maintenant ses procédures dans les tribunaux, le traitement dans les prisons aussi secrètes que possible, et restreint ses médias”, a déclaré Robertson.
“Il n’est donc pas surprenant qu’il y ait relativement moins de nouvelles de ces abus que des corps qui apparaissent tous les jours dans les rues des Philippines de Duterte”, a-t-il déclaré en se référant à la guerre sanglante du président philippin Rodrigo Duterte sur les drogues.
Un dédain systématique
Dao Thi Huong, âgé de 30 ans, vit le même mode de vie cosmopolite que les cols blancs dans le nord du Vietnam avant les années 1990. Etant une modélisatrice financière pour une entreprise singapourienne, elle était de la première génération de Hanoï de classe moyenne après des siècles de cycles dynastiques, de colonialisme français et de marxisme-léninisme.
Bien que bénéficiaire du boom économique récent favorisé par le Parti communiste, Huong a décidé que la démocratie multipartite est la voie à suivre.
“Il y a cinq ans, je croyais au communisme, je croyais au gouvernement et à l’oncle Ho”, a déclaré Huong, se référant au fondateur révolutionnaire du Vietnam Vietnamien, Ho Chi Minh, dans un café haut de gamme près du lac Hoan Kiem de Hanoi.
L’arrestation de l’avocat dissident Le Quoc Quan en 2012, qui a purgé 30 mois de prison pour une évasion fiscale, arrestation plus que motivée par des motifs politiques, lui a fait changer d’avis.
“Les gens ont continué à parler de lui, et j’ai réalisé qu’il n’était pas aussi mauvais que ce que les journaux disaient à propos de lui, et j’ai commencé à me demander pourquoi le gouvernement cache-t-il l’information à ses citoyens”.
Huong se caractérise elle-même comme “une demi militant”, un compagnon de voyage de la cause dissidente qui se manifeste dans les rares manifestations publiques de Hanoi rapidement stoppées par la police.
Malgré son petit rôle dans le mouvement, la police a rapidement contacté ses parents alors qu’elle commençait à se familiariser avec les manifestations.
“Ils sont venus chez moi et ont dit que quelque chose n’allait pas avec moi”, a-t-elle déclaré, ajoutant que de telles méthodes étaient souvent efficaces pour convaincre même les plus petits militants de se calmer.
Huong a déclaré que si son employeur n’était pas basé à Singapour, la police aurait probablement exercé une pression sur son patron pour la discipliner au travail.
Lorsque le harcèlement se prouve ne pas être efficace, les autorités utilisent des dispositions du code pénal qui criminalisent en général la « propagande » contre l’État et « l’abus des libertés démocratiques ». Le blogueur Nguyen Huu Vinh, plus connu sous le nom d’Anh Ba Sam, purge cinq ans de prison pour son Site Web dissident, alors que Nguyen Ngoc Nhu Quynh, qui a écrit sous le pseudonyme Mother Mushroom, attend un procès suite à son arrestation d’octobre.
Can Thi Theu, agricultrice qui depuis 2008 lutte contre les expulsions forcées dans son quartier à la périphérie de Hanoi, purge une peine d’emprisonnement de 20 mois pour « perturbation à l’ordre public » lors des manifestations. C’est sa deuxième peine d’emprisonnement pour activisme. Son mari, Trinh Ba Tu, a également été emprisonné.
“Le gouvernement a utilisé toute les forces de polices, le tribunal, tout ce qu’ils ont, et ils accusent ma mère de tous les crimes qu’ils veulent”, a déclaré Trinh Ba Phuong, le fils de 32 ans de Theu.
“Je n’ai peur de rien, parce que j’ai le soutien de nombreux villageois et que mes parents souffrent du dur verdict de la cour et je suis prêt à sacrifier à tout ce que j’ai pour aider ma communauté, mes voisins, les agriculteurs qui ont perdu leurs terres à cause du gouvernement “, a-t-il déclaré.
Pourquoi tant d’apathie ?
L’histoire récente du Vietnam a catapulté la nation du paria international qui s’est battu contre les États-Unis à un important partenaire stratégique de l’Ouest. Les opportunités économiques abondent dans l’une des économies les plus dynamiques du monde, tandis que les politiciens de Washington à Tokyo voient également Hanoi comme un allié potentiel dans les différends sur la mer de Chine méridionale.
Le président américain Donald Trump a apparemment été amical avec Hanoi. Selon le gouvernement vietnamien, il a eu une conversation téléphonique aimable avec le Premier ministre vietnamien Nguyen Xuan Phuc en décembre. Dans une lettre datée du 23 février, Trump a également écrit au président Tran Dai Quang pour exhorter la coopération à « assurer la paix et la prospérité en Asie-Pacifique sur la base du droit international ».
“Maintenant, avec Trump en charge, notre souci est que les préoccupations en matière de droits de l’homme au Vietnam seront encore plus diminuées”, a déclaré Roberston.
Pourtant, les préoccupations de l’apathie américaine envers le mouvement dissident vietnamien sont antérieures à l’administration Trump. La musicienne et militante Mai Khoi a déclaré que sa réunion de mai 2016 avec le président Barack Obama à Hanoi lui a laissé des impressions mitigées.
Ayant été autrefois l’une des vedettes les plus célèbres du Vietnam : elle a remporté le Prix de l’album de l’année à la télévision vietnamienne : sa tentative annulée de se présenter au Parlement en 2016 en tant que candidat indépendant a fait d’elle un paria dans l’industrie du divertissement vietnamien.
“Je pense que le fait que le président Obama m’ait rencontré était symboliquement très important”, a-t-elle déclaré, ajoutant que l’ancien président a prolongé une réunion prévue de 20 minutes à une heure entière. “Malheureusement, la promotion des droits de l’homme ne semble jamais être la priorité absolue des gouvernements étrangers qui s’engagent avec le Vietnam”, a-t-elle ajouté.
Quatre policiers sont venus chez elle le lendemain de la réunion dans le but de l’intimider. “C’est alors que j’ai réalisé que je n’avais aucun droit garanti au Vietnam, même pas après avoir rencontré la personne la plus puissante au monde”.
Robertson a déclaré que les gouvernements étrangers ne fournissent qu’un soutien limité car ils poursuivent leurs intérêts nationaux.
“Plusieurs gouvernements disent qu’ils mènent des affaires privées, à huis clos, un plaidoyer sur les droits avec Hanoi, mais ce que nous entendons maintes et maintes fois de la part des dissidents, c’est que les Vietnamiens veulent des affirmations publiques claires de la part des autres gouvernements, stipulant que le Vietnam doit respecter les droits ». m’a dit.
L’Union européenne a conclu un accord de libre-échange avec le gouvernement vietnamien en 2015. Cependant, le président du sous-comité des droits de l’homme du Parlement européen, Pier Antonio Panzeri, a déclaré lors d’une conférence de presse de février à Hanoi qu’il serait “extrêmement difficile” de ratifier le traité sans améliorer des droits de l’homme.
Les bureaux locaux des Nations Unies nous font savoir que les dissidents locaux sont encore moins utiles.
“Je dirais que l’ONU au Vietnam est très active en ce qui concerne les problèmes moins sensibles, par exemple la prévention du VIH, mais en ce qui concerne les droits politiques, par exemple la liberté d’expression, la liberté de réunion, la liberté d’association, ils sont beaucoup moins actif “, a déclaré Nguyen Anh Tuan, un militant Hanoï de 27 ans.
L’ONG non enregistrée de Tuan, Voice, vise à contester indirectement le parti en éduquant les jeunes dans les domaines de la société civile indépendante. Mais en vertu de la législation vietnamienne, toutes les organisations sociales, des équipes sportives aux églises, doivent être des groupes membres du Front vietnamien de la patrie (VFF), une organisation parascolaire contrôlée par le parti. Alors que les organisations non communistes contrôlées sont effectivement exclues, la réglementation des Nations Unies interdit aux agences de travailler avec des groupes dissidents.
Sunita Giri, responsable du Bureau des coordonnateurs résidents de l’ONU à Hanoi, a reconnu que leurs opérations doivent être conformes à la législation vietnamienne.
« L’ONU travaille avec des organisations de la société civile enregistrées et pour toute transaction ou partenariat financier garantit qu’une organisation bénéficiaire est enregistrée et est conforme à la législation nationale », at-elle ajouté, ajoutant que l’ONU « travaille avec toutes les parties prenantes au Vietnam ».
Mais les limitations légales, selon les dissidents, rendent l’ONU inefficace dans la lutte contre les droits de l’homme
Le blogueur Tuyen a déclaré que, bien qu’il ait rencontré des représentants de la section Bangkok du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (il n’y a pas de bureau à Hanoi), les agences locales des Nations Unies ne sont donc d’aucune utilité.
“Les bureaux à Hanoi, ils ont une autre mission, ils ne font pas attention aux droits de l’homme ou à la démocratie”, a déclaré Tuyen.
Les laissés-pour-compte
Avec la règle du parti unique du gouvernement vietnamien normalisée dans l’arène mondiale, les militants s’accordent pour dire qu’ils sont laissés-pour-compte dans le combat pour une démocratie multipartite.
“Je dis toujours à mes collègues, nous apprécions le soutien de l’extérieur, mais nous ne pouvons pas compter sur le soutien de la communauté internationale”, a déclaré Nguyen Quang A.
Un homme d’affaires à la retraite devenu dissident, Quang A, 71 ans, est parmi les activistes les plus prolifiques du Vietnam. En 2016, il a été finaliste pour le prix de la défense des droits de l’homme des Pays-Bas. Comme la chanteuse Mai Khoi, il a également tenté de se présenter au Parlement lors des élections de 2016. Bien qu’il accueille le soutien de l’étranger, Quang A a déclaré qu’il comprenait que l’environnement géopolitique, souvent complexe, ne favorisait pas forcément un soutien à grande échelle de sa cause.
“Cela dépend de l’humeur politique du grand gars là-bas”, at-il dit, en riant en plaisantant à Trump.
Quang A a déclaré qu’il comprenait la position de Trump sur « l’Amérique d’abord ». “Vous pouvez voir un réseau à l’Ouest de tant d’intérêts, et ils doivent servir leurs intérêts d’abord, ce qui est compréhensible”, a-t-il déclaré.
Yun Sun, associée senior du programme Asie de l’Est au centre de réflexion de Stimson Center à Washington D.C, a dit qu’il est inexact de dire que l’Amérique n’a exercé aucune pression. Dans une certaine mesure, a-t-elle dit.
“C’est un cas où les intérêts stratégiques du Vietnam et la sécurité nationale vis-à-vis de la Chine dans la mer de Chine méridionale entrent en conflit avec les intérêts politiques du Parti communiste du Vietnam (PCV) pour maintenir le gouvernement autoritaire d’un parti dans le pays” dit-elle.
Le Vietnam a accordé des concessions de droits de l’homme ces dernières années. Les droits LGBT sont de plus en plus reconnus par l’État, et une loi de 2016 a affirmé la liberté de religion. Le gouvernement a même accepté des syndicats indépendants lorsqu’il a signé l’accord commercial du Partenariat Trans pacifique, bien que le rejet du traité par l’administration Trump rend les réformes improbables dans un avenir proche.
Tuan, l’organisateur de la société civile, a déclaré que l’avenir de l’activisme vietnamien viendrait de l’intérieur.
“Je sais que [les gouvernements étrangers] tentent d’exercer la pression sur le gouvernement vietnamien, mais il n’est pas facile de traiter avec les membres du gouvernement vietnamiens car ils savent comment traiter avec les acteurs internationaux”, a-t-il déclaré.
Mais toute aide logistique ou technique pour les organisateurs de la société civile, a-t-il dit, serait très appréciée.
“Ils devraient se concentrer sur la pression à l’échelle locale, les mouvements de base des sociétés civiles. A première vue, ils ne peuvent pas fournir de soutien directement, mais ils peuvent fournir plus de formation, plus d’événements, de séminaires et d’ateliers pour rendre le Vietnam plus international “, a-t-il déclaré.
Les représentants du gouvernement vietnamien n’ont pas fait de commentaires pour la publication. Bennett Murray est le chef du bureau de Hanoï de Deutsche Presse-Agentur.
Suivez-le sur Twitter @BDMurray.
