Mardi 18 septembre 2007, la Chambre des Représentants américaine a adopté le projet de loi sur les droits de l’homme HR 3096 par 414 voix pour et 3 voix contre. Ce projet de loi est sur l’initiative des représentants Christopher Smith, Loretta Sanchez, Dana Rohrbaker et Edward Royce. Le principal contenu de ce projet de loi est d’alerter l’administration américaine sur les points importants suivants :
1) Limiter les aides économiques au régime communiste vietnamien ;
2) Débloquer quatre millions de dollars pour soutenir les organisations qui militent pour la démocratie et les droits de l’homme au Viêt Nam ;
3) Augmenter le budget de Radio Free Asia de dix millions pour surmonter le brouillage imposé par le régime vietnamien.
Après son adoption par la Chambre des Représentants, ce projet de loi sera présenté au Sénat qui l’examinera et procédera au vote. Si le Sénat l’adoptait, alors ce projet de loi sera présenté au président pour décidera de le promulguer ou non. Le fait que la Chambre des Représentants ait voté massivement pour ce projet de loi nous permet d’avoir quelques remarques.
Premièrement, ce n’est pas la 1ère fois qu’un projet de loi sur les droits de l’homme au Viêt Nam ait été adopté par la Chambre des Représentants. C’est la 3ème fois que ce projet est soumis au vote des élus grâce à quelques représentants très préoccupés par les violations des droits de l’homme au Viêt Nam. A travers ces trois votes avec une écrasante majorité, on peut noter que la classe politique américaine observe de près la situation politique au Viêt Nam. Cet intérêt s’accroît avec le temps et on peut raisonnablement espérer que cette fois ci, le projet de loi HR 3096 ne sera pas rejeté par le Sénat comme par le passé. La principale raison est que les deux précédents projets de loi ont été bloqués par les sénateurs John Mc Cain et John Kerry. Or, en avril dernier, ces deux poids lourds de la vie politique américaine ont critiqué publiquement les autorités vietnamiennes pour les arrestations des avocats Nguyen Van Dai, Le Thi Cong Nhan, Le Quoc Quan, etc.
Deuxièment, le projet de loi sera présenté au vote des sénateurs fin septembre 2007 alors que le Premier ministre vietnamien Nguyen Tan Dung sera sur le sol américain pour faire du lobbying afin que le Viêt Nam obtienne un siège non permanent au Conseil de Sécurité de l’ONU. C’est une claque pour les dirigeants vietnamiens corrompus et têtus, en particulier pour Nguyen Tan Dung qui a ordonné en février 2007 la dernière vague de répression contre les militants démocrates. Ces événements vont peser sur la visite de Nguyen Tan Dung qui en subira les critiques tout comme le président vietnamien Nguyen Minh Triet en juin dernier.
Troisièmement, ce projet de loi aidera moralement les militants pour la démocratie au Viêt Nam afin qu’ils poursuivent leurs actions, malgré la répression des communistes. Par ailleurs, il est encourageant de voir que ce projet de loi prévoit quatre millions de dollars pour le soutien des Organisations Non Gouvernementales qui militent pour la promotion de la démocratie en Asie. Bien que cette somme soit bien maigre au regard de l’immense tâche à accomplir en Asie du Sud-est, mais elle représente une formidable avancée qui officialise l’implication des États-Unis dans la promotion de la démocratie dans cette région, avec un budget concret.
Quatrièmement, ce projet fournira davantage d’arguments pour la Commission américaine sur la liberté religieuse internationale pour demander le Département d’Etat de réinscrire le Viêt Nam dans la liste des pays particulièrement préoccupants pour les violations des droits de l’homme. Le fait que les autorités vietnamiennes aient repris leurs attaques contre les dirigeants de l’Eglise Bouddhique Unifiée du Viêt Nam après que ceux-ci ont apporté leur soutien aux paysans plaignants, est une raison de plus pour cette réinscription.
Cinquièmement, l’augmentation de dix millions de dollars le budget de Radio Free Asia pour surmonter les brouillages des dictatures de la région, notamment de la Chine et du Viêt Nam, montre que les États-Unis voient clairement la nécessité de libre circulation de l’information. Par ailleurs, cela contribuera aussi à étendre l’influence de cette radio en Asie.
Pour résumer, l’adoption du projet de loi HR 3096 le 18 septembre 2007 est un stimulant pour le mouvement pro démocratie au Viêt Nam car cela officialise l’implication des États-Unis. Il reste à convaincre les sénateurs d’adopter à leur tour ce texte. C’est un travail nécessaire et urgent.
Trung Dien
20 septembre 2007
