Dự Luật Đầu Tư, Hàng Rào Ngăn Cản Tư Doanh

Share on facebook
Share on google
Share on twitter
Share on whatsapp
Share on email
Share on print
Share on facebook
Share on google
Share on twitter
Share on whatsapp
Share on email
Share on print

Trong kỳ họp vào tháng 7 vừa qua của quốc hội CSVN đã quyết định để cho Ban Kinh tế Trung ương nhận nhiệm vụ xây dựng, điều chỉnh lại luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư để đưa cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội mang ra thảo luận trong khóa họp Quốc hội lần thứ XI vào tháng 10 và tháng 11 năm 2005.

Ngày 25 tháng 10 năm 2005, các thành viên của phòng Thương mại Hoa Kỳ, Úc và Âu châu tại Việt Nam đồng loạt lên tiếng yêu cầu không nên cho dự thảo như hiện nay của Luật Đầu tư được thông qua trong kỳ họp Quốc hội lần này vì nó có rất nhiều điểm tiêu cực cho môi trường kinh tế và kinh doanh tại Việt Nam. Thay vì phải đơn giản hóa các thủ tục để cuối cùng chỉ cần thông qua một cửa như những gì mà Hà Nội đã hứa khi đi kêu gọi ngoại quốc vào đầu tư, thì dự luật này vẫn còn bắt các doanh nghiệp phải thông qua nhiều cửa ải. Theo quan điểm của Đại diện các phòng Thương mại nước ngoài tại Việt Nam, dự thảo này không thể hiện được một bước tiến về phía trước mà trái lại có nguy cơ dẫn đến sự xấu đi của môi trường đầu tư và thất bại trong việc thực hiện mục đích thu hút nguồn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Ông Nguyễn Hoàng Hải, Tổng thư ký Hiệp hội các nhà đầu tư tài chánh Việt Nam (VAFI ), cho rằng tồn tại lớn nhất của dự luật và có thể là một trở ngại cực kỳ lớn đối với bất kỳ dự án đầu tư nào của các doanh nghiệp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội CSVN, trong phiên họp kỳ trước đã cho ý kiến liên quan về hai dự án luật Đầu tư và luật Doanh nghiệp như sau: Trong những năm qua, Quốc hội đã ban hành hai luật liên quan đến hoạt động đầu tư là luật Đầu tư nước ngoài và luật Khuyến khích đầu tư trong nước nhằm tạo khuôn khổ pháp lý, điều chỉnh các mối quan hệ liên quan đến hoạt động này, tuy nhiên các luật liên quan đến đầu tư được ban hành riêng lẻ, nay cần được thống nhất lại về nội dung, phạm vi điều chỉnh để áp dụng cho tất cả các nhà đầu tư và các loại doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Ngoài ra các luật này sau một thời gian áp dụng đã bộc lộ những khiếm khuyết, cần được tạp hợp, thống nhất lại trong một đạo luật.

Ngay sau khi Ban kinh tế Trung ương hoàn thành và cho công bố bản dự thảo luật Đầu tư vào ngày 8 tháng 8 năm 2005, tất cả các doanh nghiệp, kể cả doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa đều không ủng hộ dự thảo luật Đầu tư này. Nguyên nhân là ban soạn thảo vẫn tiếp tục giữ lại quá nhiều điều bất cập., dự thảo lại thêm nhiều quy định mới. Chẳng hạn, dự án phổ thông từ 5 tỷ đến 300 tỷ đồng phải chịu thêm thanh tra đầu tư, điều này trái với luật Khuyến khích đầu tư. Hiện có rất nhiều cơ quan thanh tra doanh nghiệp như thanh tra tài chánh, thuế khóa, môi trường, xây dựng, sử dụng đất đai, lao động, hình sự, cứu hỏa, thống kê. Ngoài ra còn có các cơ quan thanh tra chuyên ngành như thanh tra về chứng khoán, bảo hiểm, ngân hàng, hàng hải, bưu chính, viễn thông, vệ sinh an toàn thực phẩm …Theo dự thảo luật đầu tư này thì bất cứ dự án đầu tư nào cũng đều phải chịu sự thanh tra của các tổ chức, cơ quan nói trên, vậy không hiểu thanh tra đầu tư sẽ thực hiện những công việc gì ?. Hơn nữa hiệu quả của dự án đầu tư, chi tiêu sử dụng vốn, đấu thầu đều thuộc nội bô doanh nghiệp và đã có hội đồng quản trị, ban kiểm soát doanh nghiệp giám dát rồi.

Dự thảo này cũng quy định dự án thuộc lãnh vực đầu tư có điều kiện được coi là dự án phổ thông có điều kiện. Điều này có nghĩa là ngoài việc đáp ứng những đòi hỏi về vốn pháp định, chứng chỉ hành nghề, giấy phép kinh doanh theo quy định hiện hành, nhà đầu tư cần phải lập dự án để xin thêm giấy chấp thuận đầu tư nữa. Đông đảo doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp người nước ngoài khẳng định rằng việc phát sinh hàng trăm giấy phép con từ dự thảo luật Đầu tư cũng như việc xuất hiện thêm nhiều cơ quan thanh tra, thẩm định, cấp giấy phép… cho cùng một dự án là tạo thêm nhiều rào cản vô lý đối với nhà đầu tư, tạo thêm nhiều cơ hội để làm tiền doanh nghiệp.

Mặc dù đã có nhiều ý kiến nêu lên sự phi lý của dự thảo luật Đầu tư, nhưng ban soạn thảo dự luật Đầu tư cho rằng cần xây dựng dự thảo luật như vậy để tăng cường sự quản lý của nhà nước về lãnh vực đầu tư. Quốc hội CSVN đang chơi trò cút bắt khi vừa bàn về một đạo luật phòng chống tham nhũng, quan liêu, cửa quyền vừa hợp pháp hóa các nạn đó bằng những đạo luật mà dự thảo luật Đầu tư này là một trường hợp điển hình.

Share on facebook
Share on google
Share on twitter
Share on whatsapp
Share on email
Share on print

BÀI MỚI

Sách "Chuyện với Thanh" và tác giả Nguyễn Thành Nam

Xã hội sẽ “tử tế” kiểu gì khi “hoàn lưu” những cuộc đấu tố trở lại?

Gieo nỗi sợ, người ta sẽ gặt được sự giả dối. Gieo đấu tố, người ta sẽ gặt sự phản trắc. Gieo thói quen kết tội người khác để bảo vệ mình, người ta sẽ tạo ra một xã hội trong đó không ai thực sự bảo vệ ai. Đến một ngày nào đó, khi chính quyền cần sự dấn thân, lòng can đảm và tinh thần trách nhiệm của công dân, điều họ nhận lại có thể chỉ là những khuôn mặt im lặng, những lời nói theo mẫu và một xã hội đã rút hết sinh khí vào bên trong.

Cuốn sách "Chuyện với Thanh - Lời kể mới về ánh sáng" bị thu hồi và tiêu hủy. Ảnh: Nhà xuất bản Hội Nhà Vă

Vụ Nguyễn Thành Nam và màn kịch bệnh hoạn của cả một xã hội

Càng theo dõi diễn biến của vụ việc Nguyễn Thành Nam, người ta càng nhận ra đây không phải là một vụ án “thông thường.” Điều khiến nó trở nên đặc biệt không nằm ở điều luật được áp dụng, mà nằm ở chính con người bị áp dụng điều luật ấy.

Bởi lần đầu tiên trong nhiều thập niên, một người từng công khai giảng dạy môn Tư tưởng Hồ Chí Minh, viết sách với mong muốn làm cho người trẻ hiểu và yêu Hồ Chí Minh hơn, lại bị cáo buộc là người “tuyên truyền chống Nhà nước.”

Ông Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị Sơ kết 1 năm vận hành cơ chế mới tổ chức vào ngày 1 tháng 7, 2026. Ảnh chụp từ trang mạng Thể Thao & Văn Hóa

Điểm nghẽn của chế độ Tô Lâm

Điểm nghẽn lớn nhất của Việt Nam hôm nay không còn chỉ là thể chế hay năng lực thực thi. Điểm nghẽn sâu xa hơn là mục tiêu phát triển.

Một quốc gia sẽ đi theo đúng mục tiêu mà nó lựa chọn. Nếu mục tiêu cao nhất là duy trì quyền lực, thì mọi chính sách cuối cùng sẽ phục vụ cho việc bảo vệ quyền lực. Nhưng nếu mục tiêu cao nhất là con người và dân tộc Việt Nam, thì toàn bộ hệ thống chính trị, giáo dục, kinh tế và văn hóa sẽ phải được tổ chức lại để khai mở tiềm năng của con người.

Thủ đô Seoul của Hàn Quốc. Quốc gia này là một trong số những ví dụ thành công về việc thoát khỏi “bẫy thu nhập trung bình.” Ảnh: Gije Cho - Pexels

Bẫy thu nhập trung bình

Cái bẫy này người ta gọi là Bẫy thu nhập trung bình, thuật ngữ do hai nhà kinh tế Indermit Gill và Homi Kharas đặt ra năm 2007, khi họ đang nghiên cứu chiến lược phát triển cho các nước Đông Á.

Ý tưởng cốt lõi thì đơn giản thôi: Một quốc gia nghèo có thể tăng trưởng khá nhanh nhờ mấy lợi thế có sẵn, tài nguyên, nhân công rẻ, hay viện trợ nước ngoài. Nhưng đến một ngưỡng nào đó, mọi thứ chững lại. Lương tăng lên rồi, thế là mất luôn lợi thế “rẻ.”